python 字符串 str 转 json 对象（本质上的 python 的 dict 对象）可以利用标准库中提供的 json 模块的 loads 函数即可，json.loads(data)。
推荐解决方法
import json
data = '{"context":{"city_id":1,"sys":1,"ver":"7.31.2"},"user":{"sex":1,"age":28},"item":{"id":10086,"ctr":0.13}}'
json_obj = json.loads(data)
print(type(json_obj))
print(json_obj)